¿se está pensando en apoyar a la Pequeña y Mediana empresa?
Desde que el Presidente Vicente Fox, reconoció el problema de competitividad que enfrenta nuestro país, se ha insistido en el apoyo que el gobierno federal, está dando a las PYMES, pero ¿se está haciendo algo efectivo en materia de políticas fiscales que verdaderamente apoye la competitividad de las PYMES?
Antecedentes
Tenemos ya más de quince años que se ha venido deteriorando el apoyo a este sector prioritario para la economía del país, desde entonces, no solo se careció de una política industrial en perjuicio de la competitividad de las Pymes, sino que además se empieza a conformar una política fiscal enfocada a recaudar..... y para ello vimos como ampliaron la cantidad de requisitos de deducibilidad para gastos e inversiones, también como en 1989 se aprueba el Impuesto al Activo, uno de los impuestos más desmotivantes para la industria, ya que castiga la inversión en activos, punto neurálgico en la competitividad de las Pymes, pues es la base de la productividad, el crecimiento y desarrollo económico de nuestra nación.
Cuando pensamos que esa época de erróneas políticas fiscales recaudatorias había terminado y por fin veríamos la luz de una política fiscal coherente con las condiciones del país, en este sexenio nos sorprenden con una serie de medidas fiscales para el 2002, 2003 y 2004, las cuales no solo resultan incongruentes con las necesidades del país, sino que además resultan tan complicada para los contribuyentes y para las autoridades que en algunos casos incluso se optó modificar las reformas aprobadas, citemos algunos ejemplos:
El impuesto sustitutivo del crédito al salario. El nuevo impuesto a la venta de bienes y servicios suntuarios. E incluso me atrevería a mencionar las reformas al régimen de pequeños contribuyentes para 2004.
Situación actual En los últimos años hemos escuchado continuamente, en diversos foros y por distintos medios la idea de que: • Es imperativo que las Pymes se incorporen a un esquema de competitividad global que demanda el mundo. • Que es necesario que las Pymes inviertan para que puedan competir globalmente en productividad y calidad.
Y paralelamente también vemos como en los últimos años, se empieza a gestar una recomposición de las empresas a nivel mundial, pudiendo ver como están quedando las grandes empresas multinacionales que acaparan y dominan el escenario mundial, y que éstas mismas abren paso a empresas satélites, a Pymes, que se dedican a prestar servicios y fabricar productos a estos gigantes.
Esto entonces explica el hecho de que en los últimos quince años se ha registrado un incremento del 26% en el número de Pymes, pasando de 1,305,500 a 2,184,500, así como también el incremento de personal ocupado, más de 10 millones de personas empleadas en las Pymes.
No obstante las Pymes, hoy por hoy, se encuentran desprotegidas y sin apoyo gubernamental que le permita sortear la desventaja comparativa que representa el que en otros países se apoye y estimule por la vía fiscal el crecimiento y desarrollo de este tipo de empresas.
¿ Porqué es importante fomentar su desarrollo ?
Es claro que las Pymes juegan un papel fundamental en el desarrollo económico de cualquier país ya que éstas son muy grandes en número, emplean a una gran cantidad de gente, requieren de servicios y consumen productos de la misma forma y quizás en mayor cantidad que juntando a las grandes transnacionales.
Entonces porque no voltear los ojos hacia este sector y permitir que mediante políticas fiscales promotoras, sea un sector que coadyuve en la solución de algunos de los problemas estructurales y fundamentales para el país.....
Cómo apoyar a la pequeña y mediana empresa
Debemos simplemente voltear a ver las reformas fiscales que se están preparando en otros países, pues mientras que aquí no salimos de la discusión de aumentar o no el I.V.A. a alimentos y medicinas y como corregir los errores en las reformas fiscales anteriores, en otros países la discusión se centra a otro nivel, en donde, países de la Unión Económica Europea, están en una carrera por ver quien reduce más las tasas fiscales de impuestos con el propósito de reducir la presión fiscal favorecida por el Euro y desencadenada por las reformas fiscales que están llevando a cabo países de la unión Económica.
Pero quizás aun más, valga la pena profundizar en casos de países concretos que permite visualizar a detalle que se hace en fomento de la inversión, el empleo, el crecimiento, a través de las políticas fiscales encauzadas a la competitividad de la pequeña y mediana empresa.
Políticas Fiscales en España Incentivos en la creación de empleos: Las pymes no están obligadas a computar el impuesto por contratación de personal en dos años, siempre que sean contratados en contratos indefinidos y que pertenezcan a cualquiera de los siguientes grupos. • Grupo de jóvenes desempleados. • Grupo de personas mayores de 45 años. • Grupo de personas minusválidos.
www.ipyme.org
Políticas Fiscales en Canadá Pagos provisionales de Impuestos: El ISR se paga 4 veces al año en los meses de Marzo, Junio, Septiembre y Diciembre. (Recordemos que en México desde el año pasado se tiene la obligación de presentar cada mes los pagos provisionales)
Gastos deducibles adicionales para las Pymes: Se puede deducir la inversión en el espacio utilizado en el hogar como área de trabajo, siempre que esa sea la base principal del negocio, así como también se podrán deducir el seguro del hogar, luz, teléfono, y cualquier gasto relacionado con el uso del inmueble. Fuente: Página www.ccra-adrc.gc.ca
Políticas Fiscales en Irlanda Disminución del Impuesto de las empresas: Año Porcentaje 1999 28% 2000 24% 2001 20% 2002 16% 2003 12.5% En términos del impuesto al valor agregado que aplica como tasa general a la mayoría de los bienes y servicios es del 21% con una tasa reducida para actividades agrícolas, pesqueras, ganaderas del 12.5%. Fuente: Página www.taxireland.ie
Conclusión
Las actuales políticas fiscales en el mundo se centran en esfuerzos importantes en estimular y hacer competitiva a la pequeña mediana empresa, y en la mayoría de los casos funciona sin ir en detrimento de la economía de aquellos países, más aún, estos países tienen una situación económica muy favorable.
Pero además no podemos olvidar el hecho de que se tiene una visión de país de largo plazo, en donde contribuyentes y autoridades recaudadoras tienen una relación muy estrecha y trabajan en conjunto en esquemas que favorece el crecimiento, el empleo y el apoyo para las Pymes, pues saben que en la medida en que se fortalezca a éstas, es en la medida que podrán sortear los vaivenes económicos, fortaleciendo así los mercados internos y que finalmente se traduce en una mayor recaudación vía impuestos.
(1) Revista Emprendedores No. 74 Marzo-Abril 2002 Editada por la Facultad de Contaduría y Administración UNAM.
